发展和安全，是一个国家、一个民族生存与进步必须处理好的首要问题。发展解决的是动力问题，是推动国家和民族赓续绵延的根本支撑；安全解决的是保障问题，是确保国家和民族行稳致远的坚强柱石。它们犹如一枚硬币的两面，紧密相关、缺一不可，从来都是相依而生、存亡与共的。正如古人所言：“故国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。”从历史沉浮中，我们更能真切地认识到这一点。

 

　　发展和安全问题是古往今来执政者的必答题。特别是随着人类社会的发展进步，工业化、信息化、全球化以及科学技术革命的加速推进，带来了风险隐患易发性、扩散性、复杂性、危害性的几何倍增，安全问题从来没有像今天这样凸显和重要。现在，我国发展到了一个新的阶段，内部矛盾越来越复杂，外部形势越来越严峻，各种不确定因素不断增多，“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生的概率增大，国家安全面临的挑战前所未有。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》设置了专章对统筹发展和安全作出全面部署，为建设更高水平的平安中国提供战略指引。